Case green, parere motivato UE all’Italia: cosa succede entro dicembre e cosa cambia per chi ha casa

Il fatto: chi, cosa, entro quando

Nel pacchetto di decisioni sulle infrazioni del 1° ottobre 2026, la Commissione europea (Direzione generale Energia) ha inviato un parere motivato a nove Stati: Belgio, Cechia, Irlanda, Italia, Lussemburgo, Ungheria, Malta, Polonia e Slovacchia. Il motivo, secondo l’atto: la bozza del Piano nazionale di ristrutturazione degli edifici non è stata inviata entro la scadenza del 31 dicembre 2025. Gli Stati hanno due mesi per trasmetterla; in mancanza, la Commissione può decidere di deferire il caso alla Corte di giustizia dell’Unione europea.

Il parere motivato è il secondo passo della procedura d’infrazione, dopo la lettera di messa in mora. Per l’Italia la procedura (INFR(2026)2024) era stata aperta l’11 marzo 2026 con una lettera di messa in mora a 19 Stati (Commissione UE, 11/03/2026); il parere del 1° ottobre è arrivato a 9 di loro. Il parere non è una condanna e non porta sanzioni da solo.

Tre cose da non confondere, perché nei giorni successivi la stampa le ha mescolate:

• Questa procedura riguarda il piano che l’Italia doveva scrivere (art. 3 della direttiva (UE) 2024/1275), non la casa di qualcuno.
• Un’altra procedura, aperta il 15/07/2026 contro tutti i 27 Stati, riguarda il mancato recepimento della direttiva. Al 06/10/2026 su quel filone non risulta un parere motivato.
• Un terzo parere motivato, nello stesso pacchetto del 1° ottobre, riguarda un’altra direttiva: la (UE) 2023/1791 sull’efficienza energetica, inviato a Italia, Grecia, Spagna e Malta. Alcuni articoli l’hanno chiamata «direttiva case green»: l’atto della Commissione la tratta come una direttiva distinta.

Cosa può succedere entro dicembre

Le strade sono tre. Nessuna, al momento, dipende da un testo già scritto.

1. L’Italia invia la bozza del piano. La procedura su questo punto potrebbe fermarsi. Prima dell’invio la direttiva chiede una consultazione pubblica sul piano (art. 3, par. 4): se parte, è il segnale che l’invio si avvicina.
2. L’Italia risponde senza il piano, spiegando il ritardo. La Commissione valuterebbe la risposta.
3. L’Italia non risponde. La Commissione potrebbe portare il caso alla Corte di giustizia. Le sanzioni economiche, se mai arrivassero, verrebbero dopo una sentenza e sarebbero a carico dello Stato, non del singolo proprietario.

Cosa cambia per te

Se abiti una casa in classe F o G

Oggi niente: il parere motivato non crea obblighi per le abitazioni. Il piano, quando arriverà, dirà come l’Italia intende ridurre il consumo medio del parco residenziale, con almeno il 55% del calo ottenuto ristrutturando il 43% degli edifici residenziali peggiori (art. 9, par. 2): una quota del parco nazionale, non un elenco di case. Da verificare: in che classe è davvero la tua casa, sull’APE se ce l’hai (come si legge l’attestato).

Se hai una seconda casa o una casa ereditata

Nessun effetto diretto. Le possibili esclusioni per le case usate poco sono una scelta che l’Italia non ha ancora fatto: il quadro è nella guida su case green e seconda casa.

Se affitti un appartamento

Nessun divieto di affittare. La novità scritta nella direttiva riguarda l’APE anche al rinnovo del contratto (art. 20), e vale solo quando l’Italia la recepirà.

Se compri o vendi

Nessuna regola nuova sulla compravendita. Il parere motivato può però finire in trattativa come argomento per chiedere uno sconto: cosa pesa davvero sul prezzo è nelle guide su comprare e vendere casa in classe G.

Se vivi in condominio, o sei un tecnico

In condominio nessuna delibera è richiesta da questo atto. Per i tecnici: nessun obbligo professionale nuovo finché non c’è il recepimento.

Cosa non cambia

• Nessuna classe energetica imposta alla singola casa entro una data.
• Nessun divieto di vendere o affittare una casa in classe bassa.
• Nessuna multa ai proprietari per la classe della casa: il perché è nella guida alla direttiva.

Cosa non sappiamo ancora

• Il giorno esatto della scadenza. I due mesi decorrono dalla notifica, che la Commissione non ha pubblicato. Lo sapremo quando il Governo o la Commissione daranno la data.
• Se l’Italia invierà la bozza, e quando. Lo sapremo dalla consultazione pubblica o dalla trasmissione.
• Cosa conterrà sulle classi e sulle risorse. Lo sapremo leggendo la bozza, quando ci sarà.
• Quando arriverà una legge di recepimento. Oggi non c’è la delega: lo sapremo quando comparirà in un disegno di legge.
• Se la legge di bilancio 2027 legherà le detrazioni alla classe energetica. Lo sapremo dal testo del disegno di legge, atteso nelle prossime settimane.

Cosa puoi fare adesso

Niente di urgente. Se vuoi arrivare preparato al momento in cui le regole ci saranno, tre controlli:

1. Cerca l’APE della casa e guarda la data: dura al massimo dieci anni.
2. Se la classe è bassa, fatti un’idea dell’ordine di grandezza dei lavori: il metodo è nella guida su come si stimano i costi dell’adeguamento.
3. Se pensi a un intervento, chiedi a un tecnico abilitato quali lavori sposterebbero davvero la classe, prima di chiedere i preventivi.

Prossime date

Inizio dicembre: fine dei due mesi (data prevista). Fine dicembre: legge di bilancio 2027 (da confermare). 31/12/2026: termine della direttiva per il primo piano definitivo. Il calendario completo è nella pagina a che punto siamo.

Domande frequenti

Cos’è un parere motivato della Commissione europea?
È la seconda fase di una procedura d’infrazione: la Commissione spiega per iscritto perché ritiene che uno Stato non rispetti un obbligo europeo e gli dà un termine per mettersi in regola. Non è una sentenza e non comporta sanzioni da solo.

Il parere motivato sulla case green mi obbliga a fare lavori in casa?
No. Riguarda un obbligo dello Stato, cioè inviare la bozza del Piano nazionale di ristrutturazione degli edifici. Per i proprietari oggi non esiste nessun obbligo nuovo.

Se l’Italia finisce davanti alla Corte di giustizia, la multa la pagano i proprietari?
Una sanzione economica arriverebbe solo dopo una sentenza e colpirebbe lo Stato. Come lo Stato la coprirebbe nel suo bilancio è una scelta politica, non un effetto della procedura sui singoli.

Registro aggiornamenti

• 06/10/2026, sera — aggiunta la data di apertura della procedura (messa in mora dell’11/03/2026), con la fonte della Commissione.
• 06/10/2026 — prima stesura, sull’atto della Commissione del 01/10/2026.

Fonti

• Fonte primaria: Commissione europea, DG Energia, October infringements package: key decisions on energy, 01/10/2026.
• Commissione europea, DG Energia, messa in mora ai 27 Stati sul recepimento, 15/07/2026.
• Direttiva (UE) 2024/1275, artt. 3 (par. 3, 4 e 7), 9 (par. 2), 19 (par. 13), 20.
• Commissione europea, DG Energia, pacchetto infrazioni di marzo: messa in mora a 19 Stati sul Piano nazionale (Italia: INFR(2026)2024), 11/03/2026.
• Stampa consultata per le versioni divergenti: ANSA 01/10/2026, Corriere della Sera 02/10/2026, StartupItalia 03/10/2026.